Sáng 7-12, HĐND tỉnh nghe Tờ trình về việc quy định hệ thống định mức phân bổ đự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020.
Phân bổ chi thường xuyên tăng cao nhất 50%
Xem thêm: trung tam bao hanh tu lanh hitachi ,sửa máy giặt sanyo ,sửa tủ lạnh hitachi
Thủ Tướng Chính Phủ Chỉ Thị Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Tài Sản Công
Tờ trình do đồng chí Nguyễn Trọng Hưng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài chính trình bày nêu rõ: Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 có hiệu lực từ năm ngân sách 2017 sẽ thay thế Luật Ngân sách nhà nước năm 2002. Các điều 30, 31 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định: UBND cấp tỉnh lập và trình HĐND cấp tỉnh quyết định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách ở địa phương. Do vậy, việc xây dựng Nghị quyết phê chuẩn quy định về hệ thống định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên giai đoạn 2017-2020 là cần thiết.
Đối với đơn vị cấp tỉnh: Định mức chi quản lý hành chính nhà nước được tính theo số biên chế ở mỗi cơ quan, đơn vị. Với các cơ quan quản lý nhà nước có từ 50 biên chế trở lên, định mức phân bổ năm 2017 là 115 triệu đồng/biên chế/năm; từ 20 đến dưới 50 biên chế 117 triệu đồng/biên chế/năm; dưới 20 biên chế 120 triệu đồng/biên chế/năm. Với các cơ quan khối Đảng 150 triệu đồng/biên chế/năm. Các tổ chức chính trị, xã hội gồm: Ủy ban MTTQ, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được áp dụng định như định mức chi quản lý hành chính. Các tổ chức hành chính xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thực hiện theo nguyên tắc tự bảo đảm. Trường hợp các tổ chức trên được nhà nước giao nhiệm vụ hoặc được ban hành cơ chế chính sách riêng thì được ngân sách hỗ trợ kinh phí thực hiện. Đối với các hội được giao biên chế thì định mức phân bổ ngân sách 102 triệu đồng/biên chế/năm. Các đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chủ yếu chi thường xuyên, ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí chi thường xuyên ổn định trong thời gian từ 2017-2020 và được điều chỉnh khi nhà nước thay đổi nhiệm vụ, cơ chế chính sách quy định. Theo đó, các đơn vị sự nghiệp từ 50 biên chế trở lên, định mức phân bổ năm 2017 là 90 triệu đồng/biên chế/năm; từ 20 đến dưới 50 biên chế 92 triệu đồng/biên chế/năm; dưới 20 biên chế 95 triệu đồng/biên chế/năm...
Đối với đơn vị cấp huyện: Định mức phân bổ chi quản lý hành chính đối với cơ quan quản lý nhà nước 117 triệu đồng/năm (cán bộ biên chế) và 100 triệu đồng/năm (cán bộ hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ). Cơ quan khối Đảng 150 triệu đồng/biên chế/năm đối với cán bộ biên chế và 100 triệu đồng/năm đối với cán bộ hợp đồng Nghị định số 68. Với các hội, đoàn thể 117 triệu đồng/biên chế/năm đối với cán bộ biên chế và 100 triệu đồng/năm đối với cán bộ hợp đồng Nghị định số 68...
Đối với đơn vị cấp xã: Định mức phân bổ chi quản lý hành chính nhà nước, Đảng, đoàn thể ở xã, phường, thị trấn 62 triệu đồng/biên chế/năm, gồm tiền lương và các khoản phụ cấp. Định mức chi nghiệp vụ, hoạt động thường xuyên ở xã, phường, thị tấn 650 triệu đồng/năm (xã, thị trấn loại 1); phường loại I có hội nông dân 625 triệu đồng/năm; phường loại II có hội nông dân 580 triệu đồng/năm; xã, thị trấn, phường loại II, phường loại II không có hội nông dân 555 triệu đồng/năm...
Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đánh giá phương án phân bổ đã phần nào thể hiện tính dự báo và linh hoạt hơn so với giai đoạn ổn định trước, thể hiện thông qua việc bổ sung cho các đơn vị và các cấp ngân sách theo chế độ quy định, khả năng cân đối ngân sách địa phương trong trường hợp nhà nước điều chỉnh tăng lương tối thiểu chung, tăng chế độ, chính sách mới. Đối với đơn vị dự toán cấp tỉnh, định mức chi mới tăng bình quân từ 30-42% so với định mức cũ, trong đó tỷ lệ chi công việc tăng bình quân 38% so với định mức cũ. Đối với ngân sách huyện, xã thì vẫn tiếp tục sử dụng các tiêu chí đã áp dụng trước đây với mức chi tăng bình quân trên 50% so với năm 2010. Riêng chi sự nghiệp giáo dục khối huyện, thành phố, thị xã phân bổ theo tiêu chí đầu dân nhưng vẫn bảo đảm tỷ trọng chi công việc tối thiểu trong 25% tổng chi. Việc bố trí kinh phí theo định mức mới đã bao quát được các chế độ chính sách của nhà nước trong thời điểm hiện tại, nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách tiền lương tối thiểu 1,21 triệu đồng/tháng...
Cũng trong buổi sáng, HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Trọng Hưng trình bày Tờ trình về việc quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trên đia bàn năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020, quy định thời hạn phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách cấp huyện, xã.
Phương án phân cấp nguồn thu trong năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 đã bổ sung thêm 6 nguồn thu mới, gồm: thu bán tài sản nhà nước, kể cả thu chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc của doanh nghiệp có vốn nhà nước; thu từ tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước thuộc địa phương xử lý sau khi trừ đi các chi phí theo quy định của pháp luật; thu tiền đền bù thiệt hại đất; thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa và thu từ quỹ dự trữ tài chính. Khoản thu thuế môn bài được chuyển thành lệ phí môn bài và tỷ lệ % phân chia vẫn giữ mức cũ. Các khoản thu còn lại về cơ bản giữ ổn định như thời kỳ ổn định ngân sách trước.
Về nhiệm vụ chi, phương án phân cấp mới bổ sung nhiệm vụ chi vốn nhà nước vào doanh nghiệp do tỉnh quản lý cho ngân sách cấp tỉnh. Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo ở cấp huyện bổ sung nhiệm vụ cho chi của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (sáp nhập trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp công lập) theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH – BGDĐT- BNV.
Hầu hết các bệnh viện đều quá tải
Theo tờ trình về việc tăng chỉ tiêu kế hoạch giường bệnh năm 2017 cho các bệnh viện thuộc Sở Y tế, tình trạng quá tải xảy ra ở hầu hết các bệnh viện. Công suất sử dụng giường bệnh trong các bệnh viện thuộc Sở Y tế năm 2016 ước đạt 119%, năm 2015 là 118%, năm 2014 là 117%. Năm 2016, tỷ lệ giường bệnh đạt 26,3 giường/vạn dân trong khi theo khuyến cáo của WHO đến năm 2020 Việt Nam phải phấn đấu đạt 39 giường bệnh/vạn dân thì mới đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân. UBND tỉnh đê nghị tăng 330 chỉ tiêu kế hoạch giường bệnh năm 2017 cho các bệnh viện thuộc Sở Y tế gồm 6 bệnh viện tuyến tỉnh và 11 bệnh viện đa khoa tuyến huyện, thời gian thực hiện từ ngày 1-1-2017.
Ban cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đề nghị tỉnh cân đối nguồn ngân sách đầu tư, nguồn nhân lực tăng thêm cho các bệnh viện khi giao tăng giường bệnh để thực hiện lộ trình thu giá dịch vụ khám chữa bệnh theo quy định mới và cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; các bệnh viện cần nâng cao chất lượng điều trị để giảm ngày điều trị trung bình cho bệnh nhân nội trú, hạn chế tình trạng bệnh nhân nằm ghép...
0 nhận xét:
Đăng nhận xét